《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》提出，要在“十四五”时期，基本建立积极应对人口老龄化国家战略的制度框架，老龄事业和产业有效协同、高质量发展，加快健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系，初步形成全社会积极应对人口老龄化的格局。为提升全市养老服务质量和水平，加快我市多元化养老服务体系发展，不断满足老年群体持续增长的多层次多元化养老服务需求，市政府办公室近日印发《连云港市构建多元化养老服务体系工作方案》（以下简称《工作方案》）。

《工作方案》编制总体把握三个原则：一是坚持统筹兼顾，整体推进。既强调公办养老机构兜底保障作用，落实好政府公益性职能，又要激发社会资本参与养老服务行业积极性，引导社会力量兴办养老机构，确保公益和市场两手一起抓，形成合力。二是坚持以人为本，立足市情。充分利用连云港生态、文化、旅游、医药等资源禀赋及自贸试验区政策优势，打造独具连云港特色的养老服务体系。三是坚持多方参与，创新服务。坚持政府、市场、社会和家庭共同参与、各尽其责。积极探索新型养老服务模式，鼓励医疗卫生机构与养老机构组建医疗养老联合体，探索在市级层面建立养老产业集团，打造区域养老服务品牌，建立健全养老服务多元化统筹推进机制。

《工作方案》第一、第二部分，明确了构建多元化养老服务体系的指导思想和主要目标。第三部分，提出加快构建多元化养老服务体系的五种模式，即：公办养老服务模式、社区居家养老服务模式、农村互助式养老服务模式、医养结合养老服务模式、商业养老服务模式等。第四部分，围绕建设多元化养老服务体系工作目标，提出实施五大工程，即：“一把手”统筹养老服务发展工程、商业养老招商引资工程、养老服务品牌打造工程、养老服务人才培育工程、养老志愿者服务壮大工程。第五部分关于保障措施，包括组织保障、资金保障、督促检查、舆论引导。

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